同治皇帝和光绪皇帝既是堂兄弟，同时也是表兄弟的关系。因为光绪帝的父亲跟咸丰皇帝是亲兄弟，而光绪帝的母亲又是慈禧的亲妹妹。历史上同治十九岁的时候就得天花去世了，他生前并没有留下子嗣，所以才把皇位传给了光绪帝。光绪的父亲醇亲王跟咸丰帝一样，都是道光皇帝的儿子，但是醇亲王运气不好，没有能够继承道光的皇位，不过他的儿子很幸运。同治皇帝英年早逝，去世的时候才刚十九岁，同治帝死后，由于他没有子女，所以慈禧只能从其他的皇室宗亲的子嗣中去选拔继承人。最后同治帝会把皇位传给光绪帝，不光是因为光绪帝也是道光帝的孙儿，还有一层原因，那就是光绪帝的母亲跟慈禧还是姐妹，同治帝跟光绪帝可以说是亲上加亲，两人既是堂兄弟，又是姨表兄弟。

清朝十二位皇帝顺序依次为努尔哈赤、皇太极、顺治、康熙、雍正、亁隆、嘉庆、道光、咸丰、同治、光绪、宣统。爱新觉罗·玄烨（清圣祖，1654年5月4日—1722年12月20日），出生于北京紫禁城，顺治帝第三子，清朝第四位皇帝（定都北京后第二位皇帝），年号“康熙”，是在位时间最长的皇帝（61年）。

光绪帝继承的是咸丰帝的“宗祧”，而不是继承咸丰帝的帝位，也就是说，光绪帝载湉在礼法上被过继给了咸丰帝为嗣子，算是咸丰帝的儿子。按照设想，如果将来光绪帝有了儿子，那么就将光绪帝的儿子过继给同治帝作为嗣子。清朝最后三位皇帝，膝下都没有孩子，清朝最后一位膝下有孩子的皇帝，就是慈禧太后的丈夫咸丰帝，但是咸丰帝两子一女中，还有个夭折了，只剩下独苗，也就是同治帝。然而同治帝年纪轻轻就没了，也没有留下继承人，直接就绝嗣了。按照古代的礼法，有子立子，无子立嗣，既然同治帝驾崩了，膝下没有儿子，那就从同治帝兄弟与堂兄弟的孩子里选一个，过继给同治帝，作为嗣子。同治帝的下一辈，也就是溥字辈，可是在选择新的皇位继承人的时候，出现了问题，因为宗室当中并没有合适的溥字辈的人选，能够继承皇位。在讨论继承人的时候，原本也想过从宗室当中选择溥字辈，然而并没有符合条件的，因为咸丰帝活到成年的儿子只有同治帝一个，所以同治帝也没有其他的兄弟。想要立嗣，那只能从同治帝的堂兄弟当中找，也就是道光帝的其他孙辈。但同治帝驾崩的时候，他的堂兄弟中膝下有子嗣的只有载治，这个载治名义上是道光帝的长子奕纬的儿子，可实际上载治也是被过继给奕纬的，他是成亲王永瑆的曾孙。虽然当时载治膝下有两个儿子，然而载治在血脉上属于远支宗亲，有人提起载治的孩子的时候就受到了惇亲王的反对，慈禧太后也趁机说，溥字辈无当立者。在当时，有资格被选定为继承人的宗亲，也就是所谓的“近派宗支”只有两系八支，即嘉庆帝一脉的惇王、瑞王、惠王，道光帝一脉的隐王、恭王、醇王、钟王与孚王。其中惇王与瑞王都曾因为绝嗣，实际上的后嗣都是道光帝的后裔。然而同治帝的父亲咸丰帝，当年是次长身份，同治帝原本就是同辈当中年纪比较大的，所以他驾崩的时候，堂兄弟里有孩子的也只有载治这么一个远亲。载治不仅血脉上关系比较疏远，而且载治的孩子当时一个八个月一个三个月，在那时候的条件下非常容易夭折，很难作为后嗣，只不过没人想得到载治的儿子溥伦活到了五十多岁。载治毕竟是成亲王永瑆的曾孙，如果要让溥伦继承皇位，那么从礼法上来说，还要追尊成亲王这一脉的皇位，这是绝对不行的，所以册立溥字辈的念头就此打消。有人说慈禧太后坚决不肯册立溥字辈，是因为害怕失去手中的大权。因为当时同治帝的皇后阿鲁特氏还在，倘若册立溥字辈，那么阿鲁特氏就成为皇太后，而作为太皇太后的慈禧太后就要退到后宫，很难再去干涉朝堂事务。从理论上来说，的确是这样，但这并非没有册立溥字辈的理由，毕竟当时还有慈安太后，还有宗室诸王在，慈禧太后并没有多大的可能独断专行，没册立溥字辈是因为条件真的不行。自然无法册立溥字辈给同治帝立嗣，那么就选个同治帝的同辈，而作为慈禧太后亲外甥兼夫家侄子的醇亲王之子载湉，就成为了最佳选择，也就是光绪帝。从礼法上，载湉成为了咸丰帝的儿子，继承的是咸丰帝的“宗祧”。可自己亲儿子的“宗祧”也不能没人继承，所以慈禧太后当时想的是，以后光绪帝有了孩子，从当中选一个过继为同治帝的嗣子，这么一来就两全其美了。但谁也没想到，光绪帝同样是绝嗣而终，他自己的“宗祧”都没人继承，慈禧太后临终选择载沣的儿子溥仪为皇帝，让溥仪同时继承同治帝与光绪帝的“宗祧”，结果溥仪同样绝嗣。

很多人都说区别是因为同治是亲儿子，光绪只是侄子，所以区别对待。但这根本不是本质好嘛，而真正的本质是，同治时期的慈禧是不得已才“垂帘听政”，光绪帝时期的慈禧是为了权欲“垂帘听政”，这期间有着慈禧最根本的思想转变，这才是最重要的因素。首先，对于“同治”我们大多数只知道他是慈禧的亲儿子，却不知道这个时候的慈禧，是迫不得已才垂帘听政的。慈禧的老公咸丰年仅31岁就因病去世，唯一的儿子，也就是慈禧的儿子同治继位时年仅6岁。此时的清朝大权落入了以肃顺为首的顾命八大臣手中，慈禧、慈安两太后联合恭亲王奕訢发动辛丑，好不容易才重新夺回清皇室大权。但是由此问题就来了，小同治才6岁，他懂啥？他啥都不懂啊。所以没办法，两宫太后只能宣布“垂帘听政”。这个时候的慈禧是“垂帘听政”的，她对权力一点也没有，最好的证明就是当同治年满十八的时候，慈禧就还政同治，想自己过舒舒服服的老太婆生活，不操心老什子的国家大事了。然而同治不争气啊，这不到一年呢，就死掉了。慈禧一边白发人送黑发人，一边由于同治连小孩都没有，自己老公咸丰帝这一脉算断根了。没办法，多番权衡之下，光绪帝继位。前期为了稳固皇室权力，慈禧不得不再次开启“垂帘听政”……于是，这听着听着，这丫老太婆居然听上瘾了，至死也没放下手中的权力。

我是楚风说历史，这个问题我来回答。其实这个问题看起来复杂，但是仔细捋一捋还是很好弄明白的。先看一下图。首先说一下简单的，慈禧太后是咸丰皇帝的妃子，因为生下载淳（也就是同治帝），母以子为贵，后来咸丰帝死后，唯一的儿子载淳继位，所以慈禧被封为生母皇太后，为了区别另一个皇太后（咸丰帝的第二任皇后，慈安皇太后），慈禧称为西太后，慈安称为东太后。所以，慈禧和咸丰皇帝是夫妻关系，咸丰帝生前还是比较宠爱慈禧的，就和唐高宗宠爱武则天一样。咸丰是道光皇帝的四儿子，那么慈禧就是道光的儿媳妇啦！同治和慈禧的关系也好说，他们是母子关系啊！光绪皇帝载湉，清朝第十一位皇帝，定都北京后的第九位皇帝，在位年号光绪，史称光绪帝。父亲醇亲王奕譞是咸丰帝的弟弟，生母叶赫那拉·婉贞为慈禧皇太后亲妹。本来载湉没有机会当皇帝的，可是谁让他的堂哥同治帝十九岁就挂了，挂了就挂了白，可是同治帝无后。这就难办了，同治帝是咸丰皇帝的唯一儿子，所以握有实权的慈禧太后（也就是同治皇帝的生母）提议由醇亲王的儿子载湉继承大统，慈禧选择不到四岁的载湉继位，除了可以名正言顺的再次垂帘听政，还有一层原因就是载湉是自己妹妹的儿子，载湉这样即是自己的继子，又是自己的亲外甥，这样就亲上加亲了，所以光绪皇帝是慈禧太后的亲外甥。光绪的父亲和咸丰帝是亲兄弟，所以慈禧还是光绪的婶婶。最后，说一下溥仪和慈禧的关系。溥仪能当上皇帝也是多亏了慈禧，光绪皇帝于1908年冬天病重，慈禧太后也生病了。所以慈禧不得不再立新帝，而这时候大清国风雨飘摇，在这之际，应该立个年长者比较好。可是慈禧太后认为自己的病没事还想继续掌权，又一次立了三岁的儿童为帝，也就是宣统皇帝，末代皇帝溥仪，并且让老实的载丰（溥仪的生父）当摄政王辅佐皇帝。慈禧这样做主要是看中的载丰没有野心，比较老实可靠，这样不会和自己争权。然而慈禧做完这些事情，先是光绪皇帝驾崩，然后自己也于第二天去世，两个人一前一后，不禁让人疑惑，后来很多人都说光绪是慈禧太后毒死的，至于是不是现在无从得知。